前瞻預算養肥貓?6年未獲補助 電信技術中心突獲2億拚物聯網

林上祚
風傳媒

政府捐助財團法人,長期以來人事酬庸問題嚴重,民進黨政府上台後矢言改革,沒想到8900億元的前瞻基礎建設預算中,部分停止補助的財團法人,竟然重新獲得政府「關愛眼神」。《風傳媒》最近接獲爆料,國家通訊傳播委員會(NCC)下轄電信技術中心,原本自2011年起不再編列捐補助款,沒想到最近卻因為NCC執行「數位匯流物聯網資安防護計畫」獲得2.23億元預算,該中心竟然獲得2.1億元的預算補助,負責「物聯網測試中心」,連民進黨立委都質疑上述預算能否有效執行。

財團法人電信技術中心自2004年成立以來成效不彰,交通部原先規劃捐助20億元,盼6年內達到財務自主目標,打造成類似經濟部下轄工研院與資策會的智庫,但6年下來事與願違。

據爆料,NCC下轄電信技術中心最近因NCC執行「數位匯流物聯網資安防護計畫」獲得2.23億元預算,該中心並獲得2.1億元的預算補助。圖為NCC主委詹婷怡。(資料照,陳明仁攝)

內部鬥爭卡住轉型契機 電信中心財務一度拮据

事實上,從前電信總局局長簡仁德轉任董事長開始,該中心一直被外界質疑人事酬庸,簡仁德任期屆滿後,NCC改派現任國研院副院長林盈達擔任該中心執行長,希望透過改革降低該中心人事費,沒想到卻爆發內部人事鬥爭,一直到前NCC委員李大嵩卸任後,轉任該中心董事長,相關爭議才告一段落。

電信技術中心內部員工爆料,在立法院決議2011年起停止對該中心編列捐補助款後,該中心財務過去幾年相對拮据,僅能靠行動電話號碼可攜服務,與NCC相關委託研究案挹注財源,因此,李大嵩擔任該中心董事長後,僅支領車馬費,在民進黨執政後,該中心內部原本以為,李大嵩會繼續擔任「公益」董事長,沒想到第五屆NCC委員上任後,該中心董事長改由台科大資工系教授李漢銘接任。

民進黨執政後,電信技術中心董事長改由台科大資工系教授李漢銘接任。圖為詹婷怡(中)、李漢銘(右)拜會高雄市長陳菊。(資料照,取自NCC網站)

李漢銘擔任該中心董事長後,因為行政院推動前瞻基礎建設,將物聯網納入「5+2創新研發」,該中心竟然因此鹹魚翻生,在行政院科技會報大力支持下,獲得「數位匯流物聯網資安防護計畫」2.1億元的預算補助。

配合行政院資安計畫 電信中心下設機關發展物聯網

根據NCC主委詹婷怡在立法院答詢,該中心成立物聯網資安驗證中心,主要係配合行政院「資安旗艦計畫」,配合政府推動5G等物聯網科技,建置數位匯流物聯網實驗平台,培養民間對物聯網產品檢驗能量,詹強調,資安防護是總統蔡英文上任後非常重視的項目,目前行政院資安處與國安局資安辦公室,每周都有相關會議,「通訊網路是資安第一線,因此,NCC也在推動電信關鍵基礎設施的資安演練。」

NCC基礎設施處處長羅金賢表示,電信技術中心建置物聯網測試中心,是在行政院4年資安旗艦計畫架構下推動,今年度相關預算預算,係透過科技部科發基金編列1.67億元補助,今年起改由NCC編列2.22億元,該中心取得補助為2.1億元。羅強調,NCC目前針對電信網路所有駭客攻擊,已建置分析平台與行政院通報機制,「該中心物聯網網路實驗室的建置,都是引進先進技術,希望能夠把環境建置起來。」

羅金賢表示,電信技術中心建置物聯網測試中心,是在行政院4年資安旗艦計畫架構下推動。(資料照,王德為攝)

不過,台灣政府機構資安防護能力,長久以來為人詬病,現在卻因為前瞻基礎建設,讓相關財團法人一下子取得大筆預算支持,就連民進黨立委都對相關單位預算執行能力表達憂心之意。

資安預算過去屬科技部 NCC今年突拿2億多惹立委砲轟

立委周春米表示,NCC編列物聯網資安防護預算2.22億元,其中補助電信技術中心部分就高達2.1億元,去年相關補助係放在科技部科發基金項下,今年卻改由NCC公務預算編列,行政院4年資安旗艦計畫,「到底有沒有按照預算法?」

立委林俊憲表示,行政院過去推動資安業務,都不是透過NCC執行,現在為了物聯網資安防護,NCC竟然一口氣編2億多元,時代力量立委洪慈庸表示,NCC資安防護業務部分,涵蓋駐外單位「外館資安健檢」,「連外館(資安健檢)都可以,好像你們很行一樣,你們NCC處裡面到底多少相關人才?」

針對NCC資安防護業務涵蓋駐外單位,洪慈庸則質疑,「你們NCC處裡面到底多少相關人才?」(資料照,顏麟宇攝)

對此,詹婷怡表示,NCC明年度編列物聯網資安防護預算2.22億元,係全數由行政院資安處統籌編列,該案由行政院政務委員吳政忠審核,羅金賢表示,目前政府推動物聯網資安防護計畫人力,含委辦部分共40人,其中,NCC基礎設施防護科編制人員接近10人,未來在相關業務推動上,將有電信技術中心協助。


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